Работа независимого эксперта, уполномоченного на проведение экспертизы нормативно-правовых актов на коррупциогенность

Свидетельство

Распоряжением Министерства юстиции РФ от 21.07.2009г. № 2420-р Чебачев А.Н. аккредитован в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение экспертизы на коррупциогенность.

В декабре 2009 года к адвокату-эксперту обратились жители п. Пригородный Оренбургского района Оренбургской области несогласные с тем, что Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.12.2009г. № 610-п был увеличен тариф за проезд пассажиров в пригородном сообщении. Стоимость проезда на маршруте Ж.Д. Вокзал г. Оренбурга – п. Пригородный выросла с 18,00 руб. до 25,00 руб.

Была проведена экспертиза данного правого акта на коррупциогенность. Были определены элементы коррупции, о чем экспертное заключение, в котором предлагалось привести данное Постановление в соответствии с федеральным и областным законодательством, было направлено Губернатору Оренбургской области, Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли, Департаменту по ценам и регулированию тарифов, Министерству финансов области, Прокурору области, Председателю Правительства Оренбургской области Грачеву С.

В областном акте, по мнению эксперта, употреблены двусмысленные термины и категории оценочного характера. Юридико-лингвистическая неопределенность нормативно-правого акта предоставила для правоприменителей (перевозчиков) необоснованно широкие пределы усмотрения, что согласно п. 4 пп. «в» Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010г. № 96, может быть отнесено к коррупционным факторам.

Правительство Оренбургской области официально с заключением не согласилось. Фактически же стоимость проезда на данном маршруте перевозчики снизили с 25,00 руб. до 23,00 руб. уже с декабря 2009 года.

В январе 2011 года стоимость проезда вновь снизилась до 20,00 руб., что свидетельствует о верности вывода эксперта о предоставлении перевозчикам возможности слишком вольно устанавливать стоимость проезда.

Жители п. Пригородный говорят: «Не мытьем, так катанием, но с Вашей помощью, мы отстояли свои права».

В настоящее время адвокат Чебачев А.Н. представляет интересы частной компании «Logilinne Hamilton, Ontario, Canada» на территории России в области авиастроения и смежных ей областях.